Сомнительные собрания собственников жилья

Органом госжилнадзора направлено в УМВД 52 материала общих собраний собственников, которые вызвали сомнения в подлинности.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, собственники могут выбрать способ управления многоквартирным домом: заключить договор с управляю-щей организацией (далее - УК), создать товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный кооператив (ЖК) или иной специализированный потреби-тельский кооператив либо непосредственно, то есть самостоятельно управлять домом.

Решение о выборе способа управления выносится на общее собрание собственников и считается принятым, если за него проголосовали более 50% голосующих, причем в собрании должны принять участие более 50% жителей. Таким образом, фактически принять решение может чуть больше четверти жильцов.

Бывает так, что остальные собственники, не участвовавшие в голосовании, против принятого решения. Либо они заявляют, что листы голосования подделаны.

Признать общее собрание недействительным возможно только при наличии вступившего в силу судебного решения об удовлетворении искового заявления.

На сегодняшний день предусмотрена уголовная ответственность за под-делку документов, но решение о наличии признаков преступления принимают правоохранительные органы.

Орган государственного жилищного надзора не наделен полномочиями не признавать результаты проведенного собрания при наличии признаков оспоримости.

Есть случаи, когда в течение года по одному и тому же МКД приходят документы о проведенных собраниях, содержащие противоречащие друг другу решения.

Одновременно поступают заявления от собственников, которые тре-буют не препятствовать в реализации принятых на собраниях решений, указы-вая, что собрание, в котором принимали участие заявители настоящее, а дру-гое собрание – сфальсифицированное.

При этом обращения содержат однотипные вопросы и тексты, что поз-воляет сделать следующий вывод – граждане либо подписывают уже готовый машинописный текст, либо пишут под диктовку.

При проведении проверки результатов проведенных собраний комитет вправе исключить только бланки граждан, которые не являются собственни-ками помещений. Так же исследуются вопросы площади помещений участни-ков голосования и наличие права собственности на помещение, указанное в бланке решения.

Единственное, что в праве сделать комитет, если документы вызывают сомнения в подлинности – направить материалы общих собраний в правоохра-нительные органы. Например, в 2018 году направлено 52 таких материала в Управление Министерства внутренних дел России по г. Хабаровску.

Если возникает вопрос о правомерности создания ТСЖ, госжилнадзор на основании результатов проверки подает исковое заявление заявления в суд. Только в случае удовлетворения судом данных исков, комитетом подаются ис-ковые заявления о ликвидации ТСЖ.

Например, ТСЖ "Тихоокеанская, 218" и ТСЖ "Тихоокеанская, 220" в г.Хабаровске.

На основании заявлений от собственников, комитетом проведены про-верки соблюдения требований законодательства при проведении общих собра-ний по созданию данных ТСЖ.

В результате выявлены факты инициирования собраний гражданами, не являющимися собственниками помещений в этих домах и иные нарушения.

В июне 2018 года комитет обратился в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска с иском о признании недействительными решений общих собра-ний собственников о создании ТСЖ "Тихоокеанская 218", ТСЖ "Тихоокеан-ская 220".

Суд удовлетворил исковые требования комитета в полном объеме.

Далее комитет направил иски о ликвидации ТСЖ "Тихоокеанская 218", ТСЖ "Тихоокеанская 220", поскольку признать легитимность юридических лиц может только суд. Точка в этом деле еще не поставлена.

Так же в отношении ТСЖ и лиц, их зарегистрировавших, комитет направил материалы в Управление Министерства внутренних дел России по г. Хабаровску – как по фактам фальсификации документов при проведении собраний, так и по фактам мошеннических действий, связанных с выставле-нием платежных документов собственникам указанных домов.

Подобные ситуации возникают, в том числе, из-за несовершенства действующего законодательства.

27 сентября 2018 года Минстроем России организовано совещание руководителей органов государственного жилищного надзора. Главный государственный жилищный инспектор Хабаровского края А.Ф. Ворыпаев поднял вопрос о необходимости внесения изменений в Жилищный кодекс РФ, касающиеся особенностей правового регулирования и государственного контроля за проведением общих собраний собственников на которых принимаются решения об изменении способа управления или выбора новой управляющей компании.

Предложение поддержали все участники совещания, так как аналогичная проблема существует во всех субъектах Российской Федерации.

По результатам проведенного совещания заместитель министра А.В. Чибис дал поручение департаменту жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России проработать вопросы внесения необходимых изменений в Жилищный кодекс РФ, в том числе в части установления нового основания для проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение трех месяцев двух и более протоколов по выбору способа управления или управляющей организации.

"Призываем жителей проявлять активность в вопросах управления домом. Не игнорируйте общие собрания, принимайте обдуманные решения при голосовании. Если возникают сомнения в соблюдении требований жилищного законодательства при проведении общих собраний, обращайтесь в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края с конкретными фактами", - пояснила заместитель председателя комитета Виктория Кашевская.

Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края